京都府中郡峰山町、大宮町、竹野郡網野町、丹後町、弥栄町、熊野郡久美浜町が、2004年4月1日の市制施行により合併して誕生した。
発足時の人口は約6万7000人で、旧峰山町役場に市役所が置かれたほか、その他の5つの旧町役場は、それぞれ市役所庁舎となった。 京都府の最北部に位置している。市域を北近畿タンゴ鉄道宮津線が走っているが、市名「京丹後」が付けられた駅名は無く、存在するのは各町名の駅名である。 京丹後市全てがかつての久美浜県の一部である。
平成の大合併において、京都府内では既存の市名との重複を避ける為もあって「京」を冠するところが多いが、当市の場合は合併する自治体の中に「丹後町」があったため、他町への配慮からか重複がないにもかかわらず「京」を冠している(同じような理由で1年後の2005年に京丹波町が誕生している)。一般的に都市名の重複を避ける等のために冠される側になる旧国名が、冠する側になった珍しい例であり、京(京都)が元は都市名であることを考えると、逆転現象と言える。
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